建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，水環(huán)境治理是重要一環(huán)。近兩年來，北京市平谷區(qū)大興莊鎮(zhèn)圍繞農(nóng)村水環(huán)境治理，不僅重視基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)，更注重標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村污水治理規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)選型、建設(shè)實(shí)施、資源化利用、運(yùn)行維護(hù)、公眾參與等各個(gè)環(huán)節(jié)有標(biāo)準(zhǔn)可依。
如今，大興莊鎮(zhèn)農(nóng)村水環(huán)境治理工作已走在全國(guó)前列。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)今年公布的第四批全國(guó)12個(gè)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目中，大興莊鎮(zhèn)名列其中，為全國(guó)農(nóng)村水環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)和推廣地方經(jīng)驗(yàn)，并將進(jìn)一步深化探索和實(shí)踐。近日，就這一試點(diǎn)工作的舉措與成效，記者做了調(diào)查。
以生態(tài)理念為導(dǎo)向，小村莊有了大變樣
走進(jìn)大興莊鎮(zhèn)的良莊子村，花園般的村莊處處散發(fā)著活力，475米長(zhǎng)廊兩側(cè)，是掛滿果實(shí)的桃園和盛開的玫瑰，池塘中還有荷花綻放，景象宜人?？删驮?年前，長(zhǎng)廊處還是條雨水溝，村內(nèi)生活污水及周邊養(yǎng)殖場(chǎng)污水匯入，流經(jīng)之處蚊蠅遍地、惡臭難忍。
今昔對(duì)比，小小的村莊可謂大變樣，變化的秘密，來自村東頭的濕地污水處理站。全村的生活污水匯集于此，經(jīng)過地下3級(jí)沉淀后，被打入約1畝地的蘆葦濕地進(jìn)一步凈化。最終，處理后的水體干凈透明，可達(dá)到農(nóng)村生活污水一級(jí)A的排放標(biāo)準(zhǔn)。
良莊子村沿著這個(gè)思路，在解決了環(huán)境治理最基本的問題后，進(jìn)一步把閑置土地變?yōu)槊倒鍒@，把桃園變?yōu)榛▓@，把魚池變?yōu)榇贯瀳@，并在水中栽種荷花、修建觀光步道。接下來，村內(nèi)還將打造高端民宿，鄉(xiāng)親們不僅能夠享受生態(tài)宜居的美麗環(huán)境，還能吃上綠色可持續(xù)發(fā)展的“生態(tài)飯”。
“良莊子村的變化是全鎮(zhèn)農(nóng)村水環(huán)境治理成效的縮影?！贝笈d莊鎮(zhèn)黨委書記沈立軍表示，“為落實(shí)北京市‘生態(tài)問題生態(tài)方法解決’的理念，大興莊鎮(zhèn)在污水治理過程中優(yōu)選運(yùn)行成本低、能耗低、抗沖擊力強(qiáng)的生態(tài)治理技術(shù)?！?
據(jù)介紹，經(jīng)過兩年實(shí)踐，大興莊鎮(zhèn)形成了北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村生活污水人工濕地處理工程技術(shù)規(guī)范》，為農(nóng)村地區(qū)采用“生態(tài)問題生態(tài)方法解決”提供了示范，農(nóng)村水環(huán)境治理工作走在了全國(guó)前列。
緊抓標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，攻克農(nóng)村治水“痛點(diǎn)”
水環(huán)境治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，一直是個(gè)“老大難”。問題到底出在哪兒？
早在2018年，大興莊鎮(zhèn)就建成了22個(gè)功能型精準(zhǔn)濕地污水處理站，對(duì)生活污水進(jìn)行凈化處理，成為我國(guó)少有的實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)全部村莊采用濕地技術(shù)進(jìn)行污水處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
雖然有了硬件和技術(shù)，但大興莊鎮(zhèn)通過對(duì)農(nóng)村水環(huán)境治理領(lǐng)域現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的梳理發(fā)現(xiàn)，資源化利用、處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、運(yùn)行評(píng)價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)缺乏，統(tǒng)籌污水、河水、雨水、飲用水治理的標(biāo)準(zhǔn)體系銜接不夠。
大興莊鎮(zhèn)面對(duì)的這一問題是當(dāng)下全國(guó)農(nóng)村水環(huán)境治理普遍存在的問題：現(xiàn)行農(nóng)村水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系重工程設(shè)計(jì)、建設(shè)，輕運(yùn)行維護(hù)、后期管護(hù)。
找準(zhǔn)了問題所在，大興莊鎮(zhèn)在推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理的過程中，注重以標(biāo)準(zhǔn)化工作理念為指導(dǎo)，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可依。
在具體實(shí)踐中，排入水體、景觀利用、園林綠化、農(nóng)業(yè)種植等對(duì)水質(zhì)要求不一樣。對(duì)此，大興莊的沼液、養(yǎng)殖廢水經(jīng)過簡(jiǎn)單熟化處理后排入柳樹零排放濕地，成為柳樹濕地重要的營(yíng)養(yǎng)源；而排入洳河的水質(zhì)必須嚴(yán)格執(zhí)行地標(biāo)一級(jí)A類標(biāo)準(zhǔn)；排入景觀水體的水質(zhì)則可以適當(dāng)放寬排放標(biāo)準(zhǔn)。用于河道生態(tài)功能提升的“河貍壩”僅僅制定年污染物去除總量，并沒有制定硬性的排放標(biāo)準(zhǔn)。恰當(dāng)?shù)呐欧艠?biāo)準(zhǔn)有效地降低了治理成本，避免追求高標(biāo)準(zhǔn)造成治理成本。
兩年來，大興莊鎮(zhèn)通過不斷提煉水環(huán)境治理的成熟經(jīng)驗(yàn)與做法，解決了農(nóng)村污水處理設(shè)施“建得好、用不好、管不好”的問題。村級(jí)污水處理站已累計(jì)處理污水50萬立方米，有效阻斷了污染物對(duì)下游水體威脅，大大改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
注重群眾參與和監(jiān)督，治水與治村相結(jié)合
從基層治理的角度來說，農(nóng)村水環(huán)境治理是一件關(guān)乎全體村民利益的公共事項(xiàng)，能否保障好群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，關(guān)乎著這項(xiàng)工作的成敗。
對(duì)此，大興莊鎮(zhèn)在推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理工作中，注重社會(huì)動(dòng)員和村民參與。在選擇什么樣的污水處理技術(shù)時(shí)充分吸納村集體的意見，在日常運(yùn)行維護(hù)中鼓勵(lì)村民監(jiān)督、參與維護(hù)。此外，治理工作中的重大事項(xiàng)均充分尊重村集體意見，同時(shí)也明確了村“兩委”班子在水環(huán)境治理中的職責(zé)。
這一舉措為水環(huán)境治理工作的開展打下了良好的群眾基礎(chǔ)。此次標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作將動(dòng)員村民參與水環(huán)境治理的成功做法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為農(nóng)村水環(huán)境治理的社會(huì)動(dòng)員工作提供指導(dǎo)。
“治水要從治村抓起，保水要從保綠抓起，節(jié)水要從種植抓起，管水要從沿岸抓起。此次綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)是對(duì)大興莊鎮(zhèn)水環(huán)境治理工作的一次系統(tǒng)化梳理，也將進(jìn)一步提升基層治理水平?！鄙蛄④娬f。
大興莊鎮(zhèn)試點(diǎn)工作形成的標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境治理具有參考價(jià)值。下一步，試點(diǎn)工作將針對(duì)農(nóng)村水環(huán)境治理中運(yùn)行維護(hù)、運(yùn)行評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)銜接等薄弱環(huán)節(jié)組織開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂，形成針對(duì)農(nóng)村地區(qū)相對(duì)完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，為農(nóng)村水環(huán)境治理提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。
